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2017年乐山市人力资源和社会保障事业发展统计通报
发布日期:2018/9/5 来源:乐山市人力资源和社会保障局 点击次数:1510

2017年,我市人力资源社会保障事业在市委、市政府领导下,在省厅的指导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,积极作为、稳中求进,圆满完成各项工作任务,为经济社会发展做出积极贡献,沉着应对复杂形势,勇于担当、推进改革,人力资源和社会保障事业取得新发展。

一、劳动就业

积极落实完善就业创业政策措施,推动统筹城乡就业创业,促进高校毕业生就业创业和就业困难群体就业,就业局势总体保持稳定。

2017年末,全市城镇从业人员26.02万人。比上年末减少0.52万人。按就业产业划分,第一产业0.24万人,比上年减少0.02万人;第二产业10.81万人,比上年减少0.78万人;第三产业14.97万人,比上年增加0.28万人。三次产业就业结构由上年的0.96%、43.66%、55.38%变为0.92%、41.54%、57.54%。

全部单位年末从业人员44万人,其中城镇非私营单位26.02万人,城镇私营单位17.98万人。按企事业、机关划分,城镇企业就业人员33.82万人;事业单位6.3万人;机关单位3.87万人。

全年城镇新增就业5.94万人,比上年增加0.98万人;城镇失业人员再就业1.57万人,比上年增加0.26万人;就业困难人员再就业0.62万人,比上年增加0.08万人。年末实有城镇登记失业人员2.52万人;城镇登记失业率3.93%,比上年降低0.1个百分点。年末农村劳动力转移就业99.95万人,转移就业比例达70%。其中省内转移就业 75.0544万人,占 75.1%(其中:市内转移就业55.6269 万人,占全部转移就业人数的 55.7%),省外就业24.8929 万人,占全部转移就业人数的 24.9%。省内转移就业占四分之三,省外转移就业占四分之一,说明随着国家西部开发、省内市内产业发展,农民工绝大部分在省内就地就近转移就业。全年实现劳务收入175.09亿元,比上年增加17.96亿元,增长11.43%。

全年登记离校未就业高校毕业生1945人,均全部实现就业或处于就业准备活动中。累计促进437名高校毕业生实现创业,比上年减少101人。2017届高校毕业生就业见习基地84个,比上年增加1个。全年有123 名2017届高校毕业生参加就业见习,135名“三支一扶”大学生到基层服务。2014级民族地区“9+3”毕业生初次就业率达100%。

全年组织8283人参加创业培训,其中大学生创业培训2983人。全年新增小额担保贷款450万元,扶持自主创业人员432人,带动(吸纳)就业1546人。全年促进农民工回乡创业4831人,创办企业2490户,创造产值7.02亿元。

全年市本级公共就业(人才)服务机构为城乡各类求职人员办理求职登记1.59万人次;提供职业指导服务1万人次。

全年争取中央、省级财政就业专项资金14338万元,市级财政配套1400万元。

二、社会保险

城乡社会保障制度建设进一步完善,社会保障制度建设加快推进。全年社会保险基金总收入达到247.82亿元,比上年增加107.4 %,其中社会保险基金征缴收入186.88亿元,比上年增加111.44亿元,增长147.72%。

(一)养老保险

适应统筹城乡发展要求,建立起统一的城乡居民基本养老保险制度。落实企业职工基本养老保险关系跨地区转移接续办法和城乡居民养老保险向企业职工养老保险制度转移衔接办法,打通了统筹地区间转移接续、城乡制度间转移衔接通道。启动实施机关事业单位养老保险制度改革。年末全市参加城镇企业职工基本养老保险人数106.62万人,比上年增加13.15万人;参加城乡居民养老保险人数119.76万人,减少2.7万人。参加城镇企业职工养老保险人数中,在职职工62.57万人,比上年增加10.79万人;离退休人数44.05万人,比上年增加2.36万人;参保女性57.99 万人,增加6.79万人;参保农民工 7.59万人,增加0.09万人。年末企业退休人员社区管理覆盖面95.61%,比上年下降2.14个百分点。

全年共有44.05万参保企业离退休人员领取了养老金,比上年增加2.36万人。全年月人均领取水平达到 1741.94元。有37.6万人享受城乡居民养老保险待遇,比上年增加0.58万人;月人均领取待遇水平 83元。

全年企业职工基本养老保险基金总收入195.84亿元。其中征缴收入152.31亿元,增加103.07亿元;省级调剂金收入39.81亿元。全年基金总支出96.64亿元,比上年增加8.55亿元。年末企业职工基本养老保险基金滚存结余118.17亿元。

全年城乡居民基本养老保险基金总收入6.36亿元,比上年减少0.21亿元。其中个人缴费收入2.38亿元,比上年增加0.09亿元。基金总支出4.54亿元,比上年增加0.79亿元,年末基金滚存结余14.29亿元。

(二)医疗保险

年末全市参加城镇职工基本医疗保险56.15万人(含其他形式农民工),增加0.66万人,参保覆盖率100.68%;参加城乡居民医疗保险271.23万人,增加1.78万人,参保覆盖率99.18%;农民工 9.02万人,增加 1.01万人;灵活就业人员 6.26万人,增加0.21 万人;参加职工医保中,女性 15.07万人,增加0.47 万人;退休人员21.70 万人,减少0.15 万人;私营企业 1.69万人,减少0.06 万人。列入公务员医疗补助范围8.2 万人,比上年增加1.12万人。

全年享受城镇职工基本医疗保险待遇人数52.17万人,比上年增加0.9万人;享受城乡居民医疗保险待遇人数94.1万人次。城镇职工医疗保险封顶线达到30万元,比上年提高2万元;城乡居民医疗保险一档和二档封顶线分别达到18万元、22万元,均比上年提高2万元。城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为 77.8%、77.72 %。

全年职工基本医疗保险基金总收入16.83亿元,比上年增加2.51亿元。其中征缴收入16.25亿元,增加2.43亿元,当期征缴率100%,与上年相同;统筹基金收入9.2 亿元,与上年相比,增加 1.66亿元;全年职工基本医疗保险基金总支出12.5亿元,比上年10.86亿元,增加1.64亿元,其中统筹基金支出6.6亿元,比上年5.70亿元,增加0.9亿元。职工基本医疗保险基金年末滚存结余25.7亿元,其中统筹基金13.8 亿元。

全年居民基本医疗保险基金总收入24.21亿元,比上年增加6.3亿元,其中缴费收入12.04亿元。居民医保人均补贴水平450 元,比上年增加30 元。全年基金总支出15.89亿元,比上年增加2.24亿元。基金年末滚存结余18.3亿元。

(三)失业保险

年末全市参加失业保险人数21.01万人,比上年减少0.43万人。其中女性9万人,增加0.02人。

全年共为6464名城镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金水平997.44元,比上年增加32.09元,增长3.32%。

全年失业保险基金总收入1.31亿元,比上年减少0.17亿元。其中征缴收入1.05亿元,比上年减少0.2亿元。全年基金总支出1.45亿元,比上年减少0.21亿元,其中支付失业保险金1.12亿元;医疗补助金支出0.26亿元。年末基金滚存结余5.36亿元。

(四)工伤保险

推动落实新修订工伤保险条例。年末全市参加工伤保险人数28.43万人,比上年减少0.04万人,其中女性13.66 万人,农民工9.32 万人,高风险企业6.33 万人。全年有0.67万人享受工伤保险待遇,比上年减少0.06万人。

全年工伤保险基金总收入2.66亿元,比上年增加0.6亿元。其中征缴收入2.32亿元,与比上年增加0.42亿元。全年基金总支出2.4亿元,与比上年增加0.16亿元。年末基金滚存结余0.47亿元。

(五)生育保险

完善生育保险政策,推进生育保险工作。年末全市参加生育保险人数21.31万人,比上年增加0.58万人,其中女性 8.67万人,增加 0.37万人;农民工7.58 万人,比上年增加0.66 万人;私营企业1.6万人。全年有0.77万人次享受生育保险待遇,比上年增加0.04万人。

全年生育保险基金总收入0.61亿元,比上年增加0.14亿元。其中,征缴收入0.53亿元,比上年增加0.07亿元。全年基金总支出0.78亿元,比上年增加0.15亿元。年末基金滚存结余0.78亿元。

(六)社会保险基金监管

    加强机构建设。2017年成立了乐山市社会保险基金监管局,从机构和人员上加强了基金监管工作;推动社会信用体系建,与人行乐山中心支行签署《社会保障信息共享利用合作备忘录》,实施联合激励和惩戒措施,2017年实施联合惩戒单位10个;强化社保基金监管软件联网运用,全年网络监管预警信息查询20961条,确认并整改104条,整改归垫基金0.986万元;加强案件查处。全年查处社会保险基金举报案件6起,追回社会保险基金23.07万元,实施行政处罚1起,罚款15.97万元;严格督查督办,追回基金8.99万元;扎实开展专项检查,整改归垫基金735.01万元,实施行政处罚2起,罚款19.23万元;依法开展行政强制划拨。划回拖欠的社保费220.19万元。认真开展社会保险基金安全评估;全市选聘社会保险基金监督社会监督员142名开展社会监督工作。

三、人才队伍建设

深入实施《乐山市专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》,2017年度我市新增各类高级职称912人,其中正高34人,评定各类中级职称1709人。实施引进国外技术管理人才项目4项。全年新增高技能人才1411人,其中技师、高级技师166人。

大力开展职业培训,提高劳动者技术素质。2017年末,全市共有技工学校2所。全年招收新生1714人,比上年增加503人;毕业学生756人,增加13人;技校毕业生就业率98%,与去年持平。年末实有在校学生4088人。民办职业培训机构26个,培训各类人员21398人,培训结业人员21398人。组织开展农民工职业技能培训20634人,其中技能培训13432人,品牌培训2138人,在岗培训752人。为29871名劳动者提供职业技能鉴定服务,27724人获得职业资格证书。

四、人事管理

 公务员制度不断完善,职位管理稳步推进,公务员考录、培训、表彰奖励等工作不断加强,全年面向社会公开考录公务员478名。事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度进一步规范,2017年审核发布各类招聘公告30个,公开招聘1586人,其中考试招聘900人,考核招聘高层次人才、紧缺人才686人;“三县一区”公开招聘409人;统一发布遴选公告,并遴选21人;市本级事业单位接收安置退役士官10人。

五、收入分配

坚持规范收入分配秩序与建立绩效工资总额同步推进,不断加强企业收入分配宏观调控,收入分配制度改革取得新进展。2017年,全市全部单位就业人员工资总额233.69亿元,增长6.24%。全部单位就业人员平均工资53764元,比上年增加3925元,增长7.88%。其中城镇非私营单位就业人员平均工资63666元,比上年增加5751元,增长9.93%。国有单位从业人员平均工资75585元,比上年增长14.72%;事业单位就业人员平均工资71007元,与上年63785元相比,增长11.32%;机关单位就业人员平均工资83985元,与上年71142元相比,增长18.05%。城镇私营单位就业人员平均工资39373元,增长4.63%。

   分行业门类看,农、林、牧、渔业43447元,增长10.55%;采矿业42576元,增长5.72%;制造业44680元,增长2.13%;电力、燃气、水的生产和供应业67271元,增长5.08%;建筑业46339元,增长3.58%;批发和零售业42086元,增长1.81%;交通运输、仓储和邮政业50174元,增长13.11%;住宿和餐饮业32651元,增长6.00%;信息传输、软件和信息技术服务业60198元,增长17.39%;金融业89560元,增长7.51%;房地产业51378元,增长4.86%;租赁和商务服务业43586元,增长20.68%;科学研究、技术服务业79238元,增长19.14%;水利、环境和公共设施管理业61651元,增长25.17%;居民服务、修理和其它服务业44927元,增长22.88%;教育业70650元,增长9.83%;卫生和社会工作73028元,增长10.81%;文化体育和娱乐业50752元,增长16.88%;公共管理、社会保障和社会组织81289元,增长16.77%。

2017年,全市月最低工资标准为1380元,小时最低工资标准为14.4元。发布2017年全市企业工资指导线,基准线为7.5%、上线为12%、下线为3%。

全市实行工资集体协商签订集体合同925份,覆盖职工22.5万人。全市事业单位绩效工资制度全面实施,企业最低工资标准调整机制基本建立,收入分配秩序进一步规范。

六、劳动关系与劳动者权益维护

劳动关系协调机制不断完善,全市已建包括园区、街道、乡镇在内的三方机制216个,劳动关系协调机制不断向基层延伸。贯彻落实劳动合同法及修正案,开展劳务派遣专项整治,实地清查劳务派遣单位16 户、用工单位10 户,涉及劳务派遣人员7488 人。年末,企业劳动合同签订率95%,比上年提高0.3个百分点。全市开展和谐劳动关系创建活动的工业园区已有15个,开展和谐劳动关系创建活动的街道(乡镇)、社区28个。

劳动人事争议仲裁机构建设深入推进,基层调解工作格局初步形成。全市已整合成立各级劳动人事争议仲裁委员会12个;已成立劳动人事争议仲裁院12个,其中市级1个、县级11个,市、县两级建院率达100%;已建立各类劳动人事争议调解组织1720 个,其中大中型企业调解组织1032个、乡镇(街道)区域性调解组织有216个、事业单位及其主管部门 472个,组建率分别达到34%、100%、59%。各类调解组织共有专(兼)职调解员3376人;各级劳动人事争议仲裁机构共有专(兼)职仲裁员 117人。全市各级调解组织受理劳动人事争议1068件,调解成功率98.2%;各级仲裁机构受理劳动人事争议1439件,当期结案率100%。全市人社系统信访总量2165件次3628人次,市本级信访总量977件次1183人次,与去年1126批1899人次相比,下降了13.2%。其中来访727件次1036人次,与去年917件次1172人次相比下降了20.7%;群众来信15件,与去年18件相比下降了16.7%;四川省信访信息系统66件,市长热线137件,人民网26件,信访复查3件,都做到了依法及时回复,按期办结率达100%,没有发生一起进京到省非正常上访,也没有发生因工作不力而引发的网上信访炒作事件。区县受理信访1188件次2445人次,其中来信1188件次2445人次,来访409件次567人次,集体访779件次1879人次。

劳动保障监察执法工作不断强化。全年主动监察用人单位2523户,查办案件276件,取缔非法职业中介 3户,责成用人单位补签劳动合同9469 份,为16087名劳动者追发工资等待遇11354.05万元,督促用人单位为7162 名劳动者补缴社会保险费 2222.05万元。纠正用人单位违法规章47件。受理举报案件16 件,结案率100%;受理投诉案件260 件,结案率100%。

七、人力资源社会保障法制建设

全年共接到行政复议申请1件,比上年减少1件。行政复议案件结案决定维持率100%,与上年持平;发生行政应诉案件139件,比上年减少111件。行政应诉案件判决维持率55.40%。

八、人力资源社会保障能力建设

大力实施基层人力资源和社会保障公共服务设施项目建设,截至2017年末,已有7个县级公共服务设施、16个乡镇(街道)公共服务平台基础设施纳入建设。

积极开展基层人力资源和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设,着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系。截至2017年末,全市街道、乡镇和社区就业社保公共服务机构(窗口)建成率99.88%;全市有7个街道、211个乡镇、261个社区、1986个行政村建立了公共服务机构(窗口),工作人员2907人,其中编制人数263人,购买服务人数682人。

按照数据向上集中,服务向下延伸的要求,推进人力资源社会保障信息化建设。企业职工基本养老保险业务数据全部实现网上直报,城乡居民养老保险基础数据实现全市统一集中,配合省上建立异地就医即时结算平台。金保工程数据中心集成项目扎实推进。年末社会保障卡持卡人数已达275.33万人,比上年增加25.24万人。

(注:本公报各项统计数据为正式年报数,故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。)

 


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